行政程序基本制度 — 会计选择题
题目
某市市场监督管理局拟对甲公司作出责令停产停业的行政处罚。在作出处罚决定前，执法人员未告知甲公司享有陈述、申辩的权利，也未组织听证，即径行作出处罚决定。关于该行政行为的程序合法性，下列判断正确的是：A. 告知陈述申辩权属于行政机关的裁量事项，未告知不影响处罚决定效力 B. 责令停产停业属对当事人权益有重大影响的处罚，行政机关应告知听证权利，当事人要求听证的应当组织听证，未履行告知义务构成程序违法 C. 听证费用由当事人承担，甲公司未申请听证则程序无瑕疵 D. 行政程序制度仅约束行政机关内部流程，与当事人权利无关