财政分权理论的基本内容 — 金融选择题

某项公共服务的受益范围严格限于各辖区，辖区间不存在外溢；各地居民偏好不同，地方政府掌握本地偏好信息，且该服务不存在规模经济。中央政府只能按统一标准供给，地方政府可因地制宜供给。依财政分权理论的基本内容，哪项判断最恰当？ A. 应由中央政府统一供给，因为统一标准必然提高社会福利　B. 应由地方政府供给，因其能利用本地信息匹配居民偏好　C. 应由中央政府供给，因为地方偏好差异会削弱分权优势　D. 应由地方政府供给，且该结论与外溢和规模经济是否存在无关