税务行政处罚的种类与设定 — 会计填空题

某省人民政府为加强税收征管，制定并发布了一部政府规章，其中规定：对虚开增值税专用发票的纳税人，吊销其税务登记证件。另有一设区的市税务局以内设机构名义印发规范性文件，规定对逾期未申报的纳税人处以2000元罚款。依据税务行政处罚设定权的规定，省政府规章设定吊销税务登记证件的行为属于____（填“合法”或“不合法”），市税务局规范性文件设定罚款的行为属于____（填“合法”或“不合法”）。