康芒斯法律制度分析 — 经济学填空题

康芒斯将「制度」界定为「集体行动控制个体行动」，并指出集体行动不仅包括无组织的习惯与习俗，还包括家庭、公司、行会、国家等有组织的实体，他把这类实体称为「____」；他认为这些实体得以运行的准则是「工作规则」，而工作规则最终是由法院（尤其是最高法院）通过解释宪法中的「正当程序」条款加以确定和修正的，由此形成他所谓的「____」理论，作为衡量经济活动合理性的法律标准。