垄断协议的认定与豁免 — 法学选择题

甲市五家水泥生产企业市场份额合计达72%。为应对行业亏损，五家企业共同签订《行业自律公约》，约定统一出厂价格、按份额分配销售数量，并向反垄断执法机构主张：该协议是为了缓解经营困难、避免低价恶性竞争，且已向执法机构进行了事前申报，请求依据《反垄断法》予以豁免。经查，该协议虽被证明有助于改善经营效率，但严重限制了相关市场的价格竞争，且消费者并未能分享由此产生的任何利益。关于该协议的法律认定，下列说法正确的是：A. 属于纵向垄断协议，因已事前申报当然豁免　B. 属于固定价格、分割销售市场的横向垄断协议，不符合豁免条件，应认定为违法　C. 因企业系为摆脱经营困难而达成，属于正常行业自律行为，不构成垄断协议　D. 只要协议能改善经营效率，即满足豁免的全部法定条件