国际人权法的实施方式 — 法学填空题

甲国加入了《公民权利和政治权利国际公约》，但认为个人来文程序侵及其主权，未加入《任择议定书》；该国同时为《经济、社会及文化权利国际公约》缔约国。现甲国公民乙声称其言论自由被甲国侵犯，欲诉诸国际人权机构。依国际人权法实施机制，对甲国的公民权利和政治权利类指控，人权事务委员会因甲国未接受个人来文制度而____（填“有权/无权”）受理来文；而缔约国对其加入的经济、社会及文化权利类条约所承担的义务性质主要是____，即采取步骤、最大限度利用可用资源逐步实现相关权利。