法治与法制的区别 — 法学填空题

法理学上，法治（rule of law）与法制（legal system）是两个有区别的概念。法制侧重于法律制度本身的静态存在，凡有法律制度的国家均可称有法制；法治则强调法律在社会中的____地位，要求法律至上、权力受法律约束并依法运行。从内涵看，法制是法律制度的总称，属于____层面的范畴；法治是一种治国方略和社会治理状态，与____相对。请依序填空。