立法的原则与程序 — 法学填空题

某市人大常委会在制定《城市养犬管理条例》时，起草小组仅吸收部分养犬人士参加听证会，未征求不养犬居民意见；条例通过后，市人大常委会发现部分条款与上位法《中华人民共和国动物防疫法》相抵触。从立法原则看，前述做法主要违背了立法的民主原则和____原则；从立法程序看，该条例在通过前须经市人大常委会全体组成人员过____数通过，审议一般应经____次常委会会议审议后再交付表决。