法学填空题较难 ★ 精品

行政行为的概念与特征 — 法学填空题

行政法与行政诉讼法（大学通用）行政行为概述 AI 三重审校通过

题目

某市生态环境局在执法检查中认定甲企业超标排污，作出罚款决定并送达；同时该局工会为职工组织文体活动，与乙公司签订场地租赁合同。从行政行为的概念与特征看，罚款决定属于行政主体运用____对相对人作出的以____为内容的单方行为，而租赁合同属于平等主体间的民事行为，不属于行政行为。