法的作用与局限 — 法学选择题

某市颁布《养犬管理条例》后，市民王某据此知道养犬须登记，遂主动办理登记；公安机关对违规养犬者处以罚款。关于法的作用，下列表述正确的是： A. 王某主动登记体现法的强制作用，公安机关罚款体现法的指引作用 B. 王某主动登记体现法的指引作用，法凭借国家强制力保证实施，故强制作用是法发挥其他作用的最后保障 C. 法能够调整社会关系的一切领域，不存在作用局限 D. 法的作用仅限规范作用，不包括维护阶级统治等社会作用