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行政诉讼是由____对认为行政主体及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织的起诉，依法定程序进行审理并作出裁判的活动。行政诉讼区别于民事诉讼的显著特征之一是被告负举证责任、且原被告在实体法律地位并不对等，因此原被告在诉讼中的地位表述为：原告恒定为____，被告恒定为____。
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某市市场监督管理局在一起行政处罚案件中，由同一执法人员既负责案件调查取证，又负责最终作出处罚决定。从行政程序基本制度的角度看，调查职能与决定职能应当由不同的人员或机构分别行使，以防止先入为主、保障决定的客观公正。该制度在学理上被称为行政程序的____制度；与之相配套，执法人员与当事人存在利害关系可能影响公正处理时，还应当主动或经申请退出案件办理，这体现的是____制度。
下列四种行为中，人民法院应裁定不予受理的有____（填写序号）。①某市司法局对其本局公务员王某作出记过处分决定，王某不服起诉；②某县公安局以涉嫌诈骗为由对李某立案侦查并冻结其账户，李某以该行为侵犯其财产权为由起诉；③某区民政局对一起离婚纠纷主持调解，当事人不服调解协议起诉；④某市场监管局对商户张某作出通报批评，张某不服起诉。人民法院不予受理的数量为____件。
根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。其中，对具有国家行政职权的机关和组织所作的____行为不服而提起的诉讼，属于人民法院受理行政案件的范围；而国防、外交等国家行为，以及行政机关对行政机关工作人员的____行为，不属于受案范围。
行政诉讼中，人民法院审理行政案件，以审查被诉行政行为的____为原则，一般不得代替行政机关作出判断，这一原则体现了司法权对行政权的适度尊重；与之相配套，人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和____审制度，且不适用调解（行政赔偿、补偿及行使法律规定的自由裁量权的案件除外）。
行政机关作出对当事人不利的行政决定之前，应当事先告知当事人拟作出决定的事实、理由和依据，并听取其陈述和申辩，这一行政程序基本制度被称为____制度；当事人对拟作出的决定进行说明、辩解和反驳的权利属于____权。
行政征收是行政主体凭借国家行政权，以____方式无偿取得相对人财产所有权的具体行政行为，其典型形式包括税收征收和____；与行政征收不同，行政征用一般是____的。
某省文化和旅游厅对丁公司作出吊销许可证的处罚决定并依法送达。丁公司未在法定期限内申请复议或提起诉讼，亦未自动履行。根据具体行政行为效力理论，该决定一经送达即产生拘束力、确定力和____（填效力名称）；丁公司在法定期限内不寻求救济又不履行的，行政机关可依法申请人民法院强制执行，这一程序称为____（填四字术语）。
行政主体在行政管理活动中，针对特定对象就特定事项作出的、对外直接产生法律效果的行为，称为____；其与抽象行政行为的关键区别在于对象是否____以及是否直接设定权利义务。
某市教育局发布《中小学规范办学规定》，适用于全市所有中小学并可反复适用；其后该局又针对某中学违规补课行为作出责令改正决定。前者属于____（填“抽象行政行为”或“具体行政行为”），其区别于后者的核心特征在于对象的____性、规范的普遍约束力及____（填“可反复适用性”或“一次性适用”）。
某市生态环境局牵头起草一部地方政府规章，草案经市政府常务会议审议通过，由市长签署命令公布。根据《规章制定程序条例》，该规章应当自公布之日起____日内，由制定机关的法制机构报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案；此外，在政府公报或国务院法制机构指定的刊物上刊登的规章文本，为____文本。
行政法学上，抽象行政行为是行政主体针对____对象作出的、具有普遍约束力并能反复适用的行为规则的行为；而行政主体针对特定对象就具体事项作出的、一次性适用的处理决定，属于____行政行为。
行政行为的成立要件与合法要件是不同层面的判断标准：前者解决行为是否在法律上"存在"，后者解决已成立的行为是否合法有效。据此完成填空：行政行为的成立要件一般包括三项——（1）主体要件，即行为由____作出；（2）权力要件，即行为以行政职权为依据；（3）法律效果要件，即行为对外直接产生____。甲市某区政府内设机构（未获法律法规授权）以自己名义向乙公司发出不得参与本区政府采购的通知函。若仅从成立要件层面判断，该通知函因具备三项成立要件而____（填写"成立"或"不成立"），其主体瑕疵属于____（填写"合法"或"成立"）层面的问题。
行政行为的效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力。某市生态环境局对某排污企业作出责令停产整治的决定并依法送达，该企业因此负有义务停产整改，不得继续实施原排污行为，此体现的是行政行为的____；该决定一经作出即被推定为合法有效，非经法定程序不得否认其效力，此体现的是行政行为的____。
行政主体是指享有行政职权，能以____的名义实施行政管理活动，并能独立承担由此产生的____的组织。据此可知，判断某组织是否为行政主体，关键不在于其是否实际实施了管理活动，而在于其是否具备上述三项要件；因此，受行政机关委托行使职权的组织因不能以自己名义行使职权、亦不独立承担责任，____（填“属于”或“不属于”）行政主体。
根据《公务员法》的规定，公务员凡属于三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、____和财务工作。
行政诉讼区别于刑事诉讼、民事诉讼的关键特征在于：其解决的是____（填争议类型）引发的纠纷，且由____作为中立第三方对被诉行政行为的____（填审查标准）进行审查并作出裁判。
行政诉讼中，作为中立第三方的审理主体是____，其审理对象通常是行政主体作出的行政行为的____问题。
某县住房和城乡建设局拟对丙公司作出责令停产停业的决定。根据行政决定程序中正当程序的基本要求，行政机关在作出对当事人权益产生不利影响的决定之前，应当将拟作出决定的事实、理由和依据告知当事人，并给予其陈述和申辩的机会，即应当履行____程序；行政机关作出行政决定时，还应当向当事人说明作出该决定的事实依据与法律依据，这一要求称为____制度。
根据我国行政处罚法的规定，行政机关拟作出责令停产停业、降低资质等级、吊销许可证件等处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，应当在行政机关告知后____日内提出。听证由行政机关指定的____主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。听证结束后，行政机关应当根据听证笔录作出决定，体现____原则。